diff --git a/static/db_admin.html b/static/db_admin.html
index 1aeb02a..b416e6e 100644
--- a/static/db_admin.html
+++ b/static/db_admin.html
@@ -81,10 +81,6 @@
             gap: 8px;
         }
 
-        .admin-only {
-            display: none;
-        }
-
         .tab-button:hover {
             color: #2c5282;
             background: #f7fafc;
@@ -2235,11 +2231,8 @@
         <!-- 标签页导航 -->
         <div class="tabs-container">
             <ul class="tabs-nav" id="tabsNav">
-                <li class="admin-only"><button class="tab-button active" data-tab="users-tab" onclick="switchTab('users-tab')">
-                    <span>👥</span> 用户与系统管理
-                </button></li>
-                <li><button class="tab-button" data-tab="permits-tab" onclick="switchTab('permits-tab')">
-                    <span>📋</span> 许可管理
+                <li><button class="tab-button active" data-tab="permits-tab" onclick="switchTab('permits-tab')">
+                    <span>📋</span> 许可事项管理
                 </button></li>
                 <li><button class="tab-button" data-tab="checkpoints-tab" onclick="switchTab('checkpoints-tab')">
                     <span>🔒</span> 检查点管理
@@ -2255,20 +2248,7 @@
 
         <!-- 标签页内容区域 -->
 
-        <!-- 用户与系统管理标签页 -->
-        <div id="users-tab" class="tab-content admin-only active">
-            <h2 style="color: #333; margin-bottom: 20px; display: flex; align-items: center; gap: 10px;">
-                <span>👥</span> 用户与系统管理
-            </h2>
-            <p style="color: #666; margin-bottom: 20px;">管理系统用户、服务部门、主题列表和模板。支持用户添加/密码修改、服务部门管理、主题增删改、模板更新等操作。</p>
-            <div style="background: white; border-radius: 8px; padding: 20px; border: 1px solid #e0e0e0;">
-                <iframe src="/fs-ai-asistant/api/workflow/lawrisk/admin/super"
-                        style="width: 100%; min-height: 800px; border: none;"
-                        id="usersFrame"></iframe>
-            </div>
-        </div>
-
-        <!-- 许可管理标签页 -->
+        <!-- 许可事项管理标签页 -->
         <div id="permits-tab" class="tab-content active">
             <h2 style="color: #333; margin-bottom: 20px; display: flex; align-items: center; gap: 10px;">
                 <span>📋</span> 许可事项管理
@@ -5778,65 +5758,25 @@ document.getElementById('checkpointModal').addEventListener('click', function(e)
             container.innerHTML = html;
         }
 
-        // 根据用户角色显示标签页
+        // 初始化标签页
         function setupTabsByRole(userRole) {
-            const isSuperAdmin = userRole && userRole.toLowerCase() === 'admin';
             const pageTitle = document.getElementById('pageTitle');
 
             // 更新页面标题
-            if (isSuperAdmin) {
-                pageTitle.textContent = '🗃️ 超级管理员控制台';
-            } else {
-                pageTitle.textContent = '🗃️ 管理员控制台';
+            pageTitle.textContent = '🗃️ 管理员控制台';
+
+            // 默认激活许可事项管理标签页
+            const permitsTab = document.getElementById('permits-tab');
+            const permitsButton = document.querySelector('[data-tab="permits-tab"]');
+            if (permitsTab) {
+                permitsTab.classList.add('active');
+            }
+            if (permitsButton) {
+                permitsButton.classList.add('active');
             }
 
-            // 显示或隐藏超级管理员专用功能
-            const adminOnlyElements = document.querySelectorAll('.admin-only');
-            adminOnlyElements.forEach(element => {
-                if (isSuperAdmin) {
-                    element.style.display = '';
-                } else {
-                    element.style.display = 'none';
-                }
-            });
-
-            // 如果不是超级管理员，默认激活许可管理标签页
-            if (!isSuperAdmin) {
-                // 隐藏所有标签页
-                const allTabContents = document.querySelectorAll('.tab-content');
-                allTabContents.forEach(content => {
-                    content.classList.remove('active');
-                });
-
-                // 移除所有标签按钮的激活状态
-                const allTabButtons = document.querySelectorAll('.tab-button');
-                allTabButtons.forEach(button => {
-                    button.classList.remove('active');
-                });
-
-                // 激活许可管理标签页
-                const permitsTab = document.getElementById('permits-tab');
-                const permitsButton = document.querySelector('[data-tab="permits-tab"]');
-                if (permitsTab) {
-                    permitsTab.classList.add('active');
-                }
-                if (permitsButton) {
-                    permitsButton.classList.add('active');
-                }
-
-                // 加载许可数据
-                goToStep(1);
-            } else {
-                // 超级管理员默认激活用户管理标签页
-                const usersTab = document.getElementById('users-tab');
-                const usersButton = document.querySelector('[data-tab="users-tab"]');
-                if (usersTab) {
-                    usersTab.classList.add('active');
-                }
-                if (usersButton) {
-                    usersButton.classList.add('active');
-                }
-            }
+            // 加载许可数据
+            goToStep(1);
         }
 
         // 触发文件上传
@@ -6116,22 +6056,14 @@ document.getElementById('checkpointModal').addEventListener('click', function(e)
         // 页面加载时初始化
         window.addEventListener('DOMContentLoaded', async () => {
             const user = await fetchCurrentUser(true);
-            // 根据用户角色设置标签页
-            if (user) {
-                setupTabsByRole(user.role);
-            }
+            // 初始化标签页
+            setupTabsByRole(user ? user.role : 'user');
+
             // 检查URL参数中的tab
             const urlParams = new URLSearchParams(window.location.search);
             const tabParam = urlParams.get('tab');
             if (tabParam && document.getElementById(`${tabParam}-tab`)) {
-                // 检查该标签页是否可见
-                const tabElement = document.getElementById(`${tabParam}-tab`);
-                if (tabElement && (tabElement.style.display !== 'none' && !tabElement.classList.contains('admin-only'))) {
-                    switchTab(`${tabParam}-tab`);
-                } else if (tabElement && tabElement.classList.contains('admin-only') && user && user.role.toLowerCase() === 'admin') {
-                    // 如果是超级管理员且标签是admin-only，允许切换
-                    switchTab(`${tabParam}-tab`);
-                }
+                switchTab(`${tabParam}-tab`);
             }
 
             // 初始化拖拽事件